? ? ? ? 在政府采購領(lǐng)域，最低評標(biāo)價法一直是一個備受爭議的采購方法。每過一段時間，就會有一波反對的聲音出現(xiàn)，今年全國兩會期間，有提案提出因為存在“最低價中標(biāo)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和安全難以保障”的問題，而需要全面推行最優(yōu)價中標(biāo)法。在近年修訂兩法的過程中也一直有呼聲要取消最低評標(biāo)價法，為什么最低評標(biāo)價法成了眾矢之的，一直在被人詬病，仿佛一切政府采購所有的鍋都可以由它來背，今天我們就來看看到底是何方神圣。

政府采購活動評審方法的相關(guān)法規(guī)規(guī)定

? ? ? ? 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條：政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

適用范圍

? ? ? ? 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條還要求：技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。

? ? ? ? 通常法律法規(guī)中用“應(yīng)當(dāng)”，與“必須”的意思是相同的。最低評標(biāo)價法通常適用于那些采購需求相對簡單、技術(shù)標(biāo)準明確、供應(yīng)市場競爭激烈的項目。從制度的設(shè)計目的角度，政府采購堅持結(jié)果導(dǎo)向和物有所值。這些項目通常以“夠用就好”的原則為導(dǎo)向，政府在能保障基本功能和質(zhì)量的前提下，主要關(guān)注在限定的預(yù)算內(nèi)獲得所需的產(chǎn)品或服務(wù)，有效地控制采購價格。

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評審原則

? ? ? ? 雖然最低評標(biāo)價法強調(diào)價格，但政府在采購過程中也會關(guān)注產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，以確保公共項目的質(zhì)量和可靠性。這包括透明規(guī)范的招標(biāo)（采購）公告、投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商資格審查、競爭性報價、評標(biāo)（審）專家評審和結(jié)果公示等環(huán)節(jié)，以確保供應(yīng)商有機會參與和了解采購全過程。

? ? ? ? 政府采購項目的評標(biāo)（審）小組將會先評估供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品是否滿足招標(biāo)（采購）文件的要求，在招標(biāo)文件或者采購文件的約定下，根據(jù)最低價原則確定中標(biāo)供應(yīng)商。

供應(yīng)商要求

? ? ? ? 最低評標(biāo)價法通常要求供應(yīng)商提供一系列投標(biāo)（響應(yīng)）文件，包括供應(yīng)商資格證明、合格的報價、和包含產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格、型號、質(zhì)量、交貨期等信息的材料。如果供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品或服務(wù)由中小企業(yè)提供的，還可以提供中小企業(yè)聲明函，可以參與或享受政府采購優(yōu)惠政策，優(yōu)惠力度不弱。

? ? ? ? 相對于綜合評分法，最低價評標(biāo)法所要求提供的材料相對簡單，通常不涉及太復(fù)雜的業(yè)績、資質(zhì)證明、服務(wù)和售后方案等材料，只需響應(yīng)或承諾響應(yīng)招標(biāo)（采購）文件中所提出的采購需求，對供應(yīng)商相對友好，參與政府采購的總體成本較低。

? ? ? ? 綜上，最低評標(biāo)價法的核心特點是在采購過程中強調(diào)選擇價格最低的合格供應(yīng)商，以確保公共資源的高效利用和財政節(jié)省。其優(yōu)點在于簡單和節(jié)約，適用于一些標(biāo)準化和規(guī)范化較高的采購項目，對中小企業(yè)的參與門檻相對較低。然而，它也受到一些批評，因為它可能由于采購需求和后期的履約驗收約定的不夠詳細和規(guī)范，忽視了質(zhì)量和服務(wù)等因素，造成采購效果不佳。

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